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中美贸易战

艾利森:大阪G20后的中美关系走势

刘裘蒂:大阪G20后,特朗普对中美贸易谈判的立场似乎再度软化。今年1月曾接受我采访的哈佛教授艾利森认为,双方在年底前达成协议的可能性比达不成要大。

6月底在大阪举行了G20峰会之后,特朗普对中美贸易谈判的立场又似乎出现软化,表示双方将回到谈判桌上。这是不是有点似曾相识的感觉?毕竟去年12月1日在阿根廷G20的“习特会”,当时双方取得的某种“共识”似乎为随后协议谈判打下了基础。

四个月后,中美谈判在经过了一段玫瑰期、几乎即将要大收官之际,又传来谈崩了的新闻:特朗普在5月5日发推文重启关税威胁,几天后把价值2000亿美元的中国商品的关税从10%提高到25%。

可想而知,在经过几番反复折腾后,中美双方目前对大阪G20后重启谈判的阵势相对低调。

我在今年1月中旬采访了以《注定一战:中美能避免修昔底德陷阱吗?》一书而受到瞩目的哈佛教授格雷厄姆•艾利森(贝尔弗科学与国际事务中心主任、肯尼迪政府学院创始院长;曾为里根总统任内的国防部长特别顾问;历来美国国防部多任部长的国防政策委员会成员)。当时他乐观地表示,中美贸易谈判将在3月1日前结束第一回合,将会缓解美国对价值2000亿美元的中国商品增加关税的威胁。

艾利森教授原定于7月中旬在北京参加第八届世界和平论坛后接受我的访问,但是不巧因为航班停飞的缘故,他无法如期出席论坛。我想要知道这个“预言专家”对于目前中美关系形势的看法,特别是过去几个月来,香港《逃犯条例》引发的争议和即将白热化的台湾选举,又为中美之间的互动添加更多不确定的因素。

以下是我和艾利森最新的访谈:

刘裘蒂:正当美中贸易谈判协议似乎已经是囊中之物的时候,5月初特朗普对贸易谈判态度来了个急转弯,将价值2000亿美元的中国商品的关税从10%提高到25%,您对此感到吃惊吗?

艾利森:特朗普以前让我们吃惊过。在早些时候(2018年)的一轮谈判中,美国财政部长姆努钦和中国副总理刘鹤达成了一项协议,该协议将在2019年使双边贸易失衡减少700亿美元。他们两个都认为已经达成协议了,就离开了谈判桌。但后来特朗普团队的其他成员,特别是贸易代表莱特希泽和贸易与制造政策办公室主任彼得•纳瓦罗,破坏了协议。

刘裘蒂:中美双方都指责对方“出尔反尔”。您认为到底发生了什么?

艾利森:在最近一轮谈判破裂之前,刘鹤和莱特希泽已经确定了一个实质性的协议区间。如果他们的老板让他们完成交易,有半打不同的具体方案可供选择,双方都可以向他们各自最想面向的国内受众宣布胜利。

尽管随后出现了噪音,包括双方的公开声明,但如果中美两国领导人选择达成协议,两国仍有可能达成协议。如果他们不这么选择,他们就不会达成协议。首先,两个领导人各自的优先考量为何?对特朗普来说:连任;对于习近平来说,协议的达成,或没有达成协议,将如何影响特朗普连任的可能性。

刘裘蒂:中方对情势的变化如何反应?您认为他们对目前的形势保持乐观吗?

艾利森:在咨询了我在华盛顿和北京最好的消息来源后,我得出的结论是:我们现在正处于混沌状态。好消息是,中国商务部长钟山也加入刘鹤(和美方谈判代表)的电话商谈,这表明越来越多的经济官员加入谈判队伍。但事实上,他们没有确定面对面的会议日期,这表明没有什么事会立即发生。

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