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中美贸易战

特朗普的关税“缓兵之计”意义不大

特朗普政府推迟加征一部分对华关税,很难为重启两国间的严肃谈判、进而为这场贸易消耗战带来持久和平铺平道路。

周二,唐纳德•特朗普(Donald Trump)出人意料地迅速从其对华贸易战最新激进举措中后撤,针对一部分消费产品将原定9月1日生效的新关税推迟两个多月、至12月中旬再加征。

然而,这一姿态很难有望为重启美中两国间的严肃谈判、进而为这场贸易消耗战带来持久和平铺平道路。

评级机构穆迪(Moody's)副董事总经理埃琳娜•达格尔(Elena Duggar)表示:“持续紧张中的这一貌似退一步的举措,可能只是暂时的缓和。”她补充称:“全球最大两个经济体之间的关系仍充满争吵,间或会出现临时的妥协之举。”

特朗普此举意味着他罕见地承认,与北京方面不断加深的经济摩擦可能给美国家庭带来负面影响。他此前一直竭力否认这一点。

“我们这样做是为了圣诞购物季,只是为了防止其中一些关税影响到美国消费者。到目前为止,它们几乎没有造成任何影响,”特朗普表示。当时,他正准备搭乘“空军一号”(Air Force One)从新泽西州飞往宾夕法尼亚州。

这一解释显示出白宫内部的某种焦虑:在特朗普竞选连任之际,如果美国经济确因与中国的长期对峙而遭受打击,那将产生不好的政治影响。

但推迟关税也符合特朗普的一贯风格,即在加剧紧张局势并试探市场对其政府的边缘政策的容忍度之后,转向不那么敌对的立场——这表明周二的行动只是一次程度较为有限的战术后撤。

特朗普的突然改口,令美国股市投资者松了一口气。基准的标普500指数(S&P 500)周二上涨1.5%。就在不到两周前,出于对北京方面不愿做出让步的失望,特朗普宣布将很快加征新的关税。

市场还受到了另一则消息的鼓舞:美中高层官员周二通过电话进行了交谈,特朗普形容这次通话“非常富有成效”,双方还约定两周后再次通话。

然而,双方要重新达成协议仍然面临着巨大障碍,其中包括在非常基本的问题上的互不信任,例如特朗普持续要求中国恢复购买美国农产品,但北京方面没有做出任何回应。

特朗普对中国的立场仍然倾向于把问题升级而不是达成和解。特朗普周二继续在Twitter上就人民币“大幅贬值”攻击北京方面。此外,尽管原定将于9月1日生效的加征关税有略多于一半被推迟,但剩余部分仍将在下月开征。在国会山(Capitol Hill),民主党人嘲笑这种转变是不真诚的。俄勒冈州参议员、参议院财政委员会民主党最高官员罗恩•怀登(Ron Wyden)表示:“推迟对视频游戏机和宠物玩具加征关税,给特朗普带来了他想要的股市反弹,但他仍将继续对图书、学校用品和衣服加征关税,这对美国工人的打击是最大的。”

美国企业也不是很受鼓舞。华盛顿大型跨国公司游说团体——美国国际工商理事会(US Council of International Business)主席彼得•鲁宾逊(Peter Robinson)表示,“只是将特定受影响产品的有害关税从9月1日推迟到12月15日并不是解决问题的办法。关键是美国和中国必须进行持续谈判以达成协议,目标是取消这些关税,消除市场障碍和歧视。”

特朗普推迟加征一些关税的决定,可能足以确保中国高层官员在下月初按照计划前往华盛顿进行另一轮面对面谈判。但它不太可能提供许多企业在美国贸易政策中寻求的确定性,从而激活低迷的投资——投资低迷是美国经济中最大的阴影之一。

消费电子产品公司游说团体——消费技术协会(Consumer Technology Association)主席加里•夏皮罗(Gary Shapiro)表示:“这是自1930年《斯穆特-霍利关税法案》(Smoot-Hawley Tariff Act)通过以来最大的经济错误——该法案曾使得我们的国家跌入‘大萧条’(Great Depression)。继续沿这条道路走下去将会摧毁美国的初创企业和小型企业——其中许多企业将面临缩减业务和裁员的决定,在这些决定中没有任何赢家。”

译者/何黎

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