登录×
电子邮件/用户名
密码
记住我
世界经济

IMF和世行需要更强力反腐议程

福格尔:IMF和世行应承认,要实现其宣称的确保全球金融体系稳健和人类社会发展的使命,除了大力推进反腐败工作以外别无选择。

国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)肩负的使命是在新兴市场国家加强经济稳定和发展,而在这些国家,腐败是一个严重的问题。两家机构都制定了反腐败政策,但当务之急是致力于一项更强有力和有效的计划。

75年前,当这对姊妹机构诞生于布雷顿森林会议(Bretton Woods)时,反腐败并未列入议程。如今,反腐败需要成为前沿和中心。新领导走马上任是采取新策略的绝佳时机。今年4月,戴维•马尔帕斯(David Malpass)被任命为世行行长,而IMF在现任总裁克里斯蒂娜•拉加德(Christine Lagarde)辞职后也将很快迎来一位新领导人。拉加德预计将接掌欧洲央行(ECB)。

大规模非法资金流动对全球金融稳定构成日益上升的威胁。过去,IMF的反应主要局限于向各国央行提供技术援助。如今,它需要利用自己的影响力,向各国财政部施压,要求它们强有力地执行反洗钱金融行动特别工作组(FATF)达成的准则。FATF是反洗钱和打击恐怖分子筹资活动的规则的全球标准制定者。IMF还必须推动在离岸金融中心注册的大量秘密公司的所有权透明化,这些金融中心从海峡群岛(Channel Islands)到加勒比地区的避税天堂等。

冲突后重建一直是世行的一项优先任务,但这一任务的实施需要更有实效。例如,美国阿富汗重建特别监察长(SIGAR)一直公开批评该行对在阿富汗开展的多边信托基金项目的管理。这些项目涉及逾100亿美元的资金投入,但对资金支出的监督不足。

IMF和世行都需要解决的另一个腐败温床是采掘业。在这些行业,资源丰富国家的领导人从石油、天然气和矿产开发中窃取特许权使用费、许可费和利润,常常导致极端贫困和宏观经济危机。如果没有坚定的决心和一系列更高效的手段,世行将无法实现其到2030年消除绝对贫困的目标。

两家机构都完全了解其众多成员国的政府采购及这方面普遍存在的不当行为。自上世纪70年代末以来,世行一直致力于与商业银行开展联合融资业务,同时通过其附属机构国际金融公司(IFC)与私营部门建立了许多合作伙伴关系。如今,世行需要利用这些关系让基础设施发展和政府采购更加透明和负责任。

由于独立执法方面的薄弱,世行和IMF的项目一次又一次地达不到目标。IMF在乌克兰的工作中认识到了这一点,其在乌克兰与公民社会合作推进司法改革。两机构都需要从这一案例中学习,并在各成员国推动类似的改革。

大约25年前,两家机构曾主张,打击腐败“太过政治化”。如今,20国集团(G20)领导人,以及两家机构的年度会议上的人们不断鼓励两机构应对治理挑战,但两家机构对这些听起来不错的建议的后续跟进行动从未让人满意。

对布雷顿森林双姝而言,布雷顿森林会议75周年正是认识到一件事的恰当的时机,即要完成其宣称的确保全球金融体系稳健和人类社会发展的使命,除了大力推进反腐败工作以外别无选择。

本文作者是透明国际(Transparency International)联合创始人。William R Rhodes Global Advisors总裁兼首席执行官威廉•罗德斯(William Rhodes)对本文有贡献

译者/谶龙

版权声明:本文版权归FT中文网所有,未经允许任何单位或个人不得转载,复制或以任何其他方式使用本文全部或部分,侵权必究。

读者评论

FT中文网欢迎读者发表评论,部分评论会被选进《读者有话说》栏目。我们保留编辑与出版的权利。
用户名
密码
设置字号×
最小
较小
默认
较大
最大
分享×