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中国经济

外资为何还在流入中国?

沈建光:全球外商直接投资出现了整体下滑,但外商对华直接投资反而逆市上扬,成为中国经济亮点。原因何在?未来如何?

近期中国发展高层秋季论坛在京举行。在当前中美贸易争端加剧的背景下,此次发展高层论坛聚焦“贸易、开放与共享繁荣”这一主题,汇集了60名美方代表,包括美国前政府官员、知名学者和行业领袖等。中美双方政、学、商的代表围绕中美关系、世界经济秩序、全球治理等话题广泛交流,为理解当前贸易纷争与促进磋商提供了不少真知灼见。

笔者参加“重振全球外商直接投资”分论坛,并担任主持人。参与本场论坛的有长期聚焦于全球化和国际经济研究的专家,前发改委对外经济研究所所长张燕生,有深耕政府工作多年的发改委前财金司和规划司司长、现任中美绿色基金董事长的徐林,有金融实业界代表香港银行学会副会长陈林龙,亦有全球跨国企业界的代表,如壳牌和可口可乐公司、新西兰乳业恒天然的公司高管等。

经过一个多小时的思想碰撞,笔者深刻感受到,虽然近年来贸易保护主义崛起,中美摩擦加剧,全球外商直接投资出现了整体下滑的趋势,但得益于中国广阔的市场与稳步推进的开放政策,外商对华直接投资反而逆市上扬,成为中国经济数据中的亮点;跨国企业普遍看好中国市场,并享受中国市场增长带来的利润贡献,愿意进一步投资中国。当然,目前中国面临的外部不确定性较强,与会专家普遍认为,倘若未来能够进一步落实开放措施,加大知识产权保护,中国仍然是全球范围内吸引外资的热门地。

从数据来看,在贸易摩擦的冲击下,近年来全球外商直接投资出现明显萎缩态势,2016-2018年全球FDI流入分别下降5.7%、22%和13.4%;欧盟、美国持续三年保持负增长,2018年分别下降18.5%和9.2%。但中国吸引FDI并没有出现趋势性下降,2017年FDI与2016年持平,2018年甚至出现了3.7%的增长,显示在中国经济放缓的过程中,中国对海外资金的吸引力仍然较强。

在笔者看来,全球对于投资的吸引力出现分化主要有以下两个方面的原因:一是中国消费市场仍然广阔,对外资吸引力较强。正如笔者在早前FT中文网专栏文章中反复提及的,从2001年开始,中国的零售额便持续快速发展。2009年中国的零售额只有美国市场的一半,但2019年,中国的零售额预计将达到6万亿美元,与美国持平;2020年中国零售额甚至会超过美国,成为世界第一大零售国。

二是得益于中国稳步推进的对外开放政策。根据发改委公布的历年《外商投资产业指导目录》,近年来中国对于外商投资限制性措施的数量已大幅减少,限制和禁止产业也由2011年的117个下降至2019年的40个;而自去年博鳌论坛中国提出加大对外开放政策以来,特斯拉、埃克森美孚、巴斯夫、宝马跨国企业已经抓紧投资中国,如特斯拉宣布在上海设立超级工厂,项目总投资500亿元,埃克森美孚在广东惠州投资的大型独资石化项目也要涉及金额达到100亿美元等等。

笔者的上述观点,也得到了论坛与会专家和跨国企业家的证实。如中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在中国为何能在全球外商投资下降之时出现逆势而上的观点与笔者看法相近,如他提到中国基于《外商投资法》的修改、负面清单的出台以及在市场准入方面的改革是中国在全球投资放缓背景下的明显进步,也有望引领新一轮投资浪潮。

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