登录×
电子邮件/用户名
密码
记住我

为您推荐

欧盟

背叛欧盟精神:匈牙利如何走上反难民之路?

茉莉:接受欧盟大笔资金援助的匈牙利成为反欧盟价值的急先锋。被认为是“无牙老虎”的欧盟有什么办法惩治它?

本文为作者“欧洲难民故事”系列之十八

很多欧洲人难以忘记,2015年难民潮时,匈牙利当局所表现出的令人不齿的狠毒行为。当时匈牙利在边境树起刀片刺网,阻拦借道的难民。警察动用高压水炮和催泪弹,凶暴地与难民扭打。一个匈牙利女记者在采访时,居然用脚踢一个女孩和一个抱幼童的男子。更有右翼匈牙利议员在推特上恶意侮辱说:不如用猪头阻止穆斯林难民涌入。

这是整个欧洲和人性的耻辱!被惊呆了的“老欧洲”(包括西欧与北欧等盟国)简直无法理解:1956年苏共血腥镇压匈牙利起义时,曾有20多万匈牙利人流亡西欧。他们当年逃难的那条“自由之道”,正与当今难民过境的路线部分重叠。

然而,就如联合国人权专家所指出的:匈牙利政府违反国际人权法所规定的义务,煽动“敌对、仇外心理以及针对移民、寻求庇护者、难民和其支持者的歧视”。

回顾历史,匈牙利曾在二战时跟随希特勒残酷迫害犹太人,今日奉行的种族主义政策更多针对穆斯林难民。现任匈牙利总理欧尔班曾是反抗苏共专制统治的“民主斗士”,如今却被人称为“小普京”。正是欧尔班大搞“非自由民主”,令匈牙利在民族主义旗帜下排外仇外。在接受欧盟大笔资金援助的同时,匈牙利成为反欧盟价值的急先锋。

那么,被认为是“无牙老虎”的欧盟,除了头疼,还有什么办法惩治这个忘恩负义的背叛者呢?

动用尚方宝剑,左右联合惩叛徒

幸好,在欧盟走向一体化、自我完善的进程中,曾于2009年制订了一个《里斯本条约》。在该条约第七条里规定了有关惩罚的措施:凡严重违反欧盟价值观的成员国将遭到制裁,可以剥夺其在欧盟的投票权,被撤销所有援助,直至被开除出欧盟。欧盟价值观体现在“哥本哈根标准”中,即:所有成员国都必须坚持自由民主制度、法治、尊重人权、保护少数群体。

多次警告匈牙利之后,“无牙”的欧盟终于动用了这把尚方宝剑。2018年9月,欧洲议会以448票对197票通过动议,同意援引《里斯本条约》第七条对匈牙利的“民主倒退”启动制裁程序。

这个令欧洲媒体一片叫好的动议,来自荷兰绿党议员朱迪丝•萨尔根提尼。绿党属于欧洲左翼,但这个动议的通过却不能说只是左翼的胜利,而应该看作是整个欧盟捍卫人权的胜利。因为,相当一部分正派的右翼议员也投票支持制裁匈牙利。

在此之前,欧洲政坛影响力最大的中右政党联盟——欧洲人民党(EPP)宣布:中止匈牙利执政党“青民盟”在该党团内部的权利。作为欧洲的一个传统跨国党团,EPP领导层里有著名的德国首相默克尔、欧洲理事会主持图斯克。他们当初拉匈牙利进入“青民盟”,是为了占据欧洲议会的多数地位,但后来匈牙利反民主法治和仇外民族主义加剧,令原来拉拢庇护他们的中右派和基督教民主党人忍无可忍。因此,EPP只能忍痛割除毒瘤,大部分中右议员还与左派一起投票制裁匈牙利。

这个史无前例的制裁虽然有一定的威慑作用,但要将动议变成决议,还需要欧盟成员国一致同意。由于同样坚决反难民的波兰等前东欧共产党国家已表态站在匈牙利一边,这样,真正惩治匈牙利还有一定的难度。

版权声明:本文版权归FT中文网所有,未经允许任何单位或个人不得转载,复制或以任何其他方式使用本文全部或部分,侵权必究。
设置字号×
最小
较小
默认
较大
最大
分享×