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中美关系

《孤星基础设施保护法案》释放的信号分析

王英良:该法案反映出中美关系一种新的互动模式和竞争维度,即中美之间的经济相互依赖可能面临美国州和地方政府的质疑和程序性“脱钩”。

根据荣鼎集团的分析,2017年中国对美国基础设施的直接投资超过100亿美元。其中,中国对美工程承包是中美经济一个常被忽视但却重要的环节。中国在基建领域处于世界领先水平,这一领域对美投资取得了一系列成就。比如,中国建筑美国分公司曾在美国建筑市场位列前50强。美国一些重要基础设施,如连接曼哈顿和布朗克斯的亚历山大•汉密尔顿大桥就是由中国公司建造的。美国一些交通设施、公路、地标建筑等有中国承包商或资本的身影。

近年来,由于中美关系恶化,政治信任走弱,战略互疑加深,美中双双加筑投资屏障,美国政府对基础设施安全的担忧有所加剧。从2017年起,中国对美国的基础设施投资出现了断崖式下跌,到2020年已微乎其微。与此同时,呼吁美中在基建方面合作的声音也变得越来越微弱,而对过往合作的反思、评判,甚至将特定投资“非法化”的信号,却悄然增加。

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