美国外国投资委员会(CFIUS)在中国并不算家喻户晓。但近几个月,有关CFIUS的报道越来越频繁地出现在各新闻媒体上。中美之间贸易紧张加剧、中国资本供应充足、中国政府宣布鼓励民营资本进入军工投资领域、加之近期备受关注的CFIUS改革,使中国民众更加关注CFIUS这个负责评估外资收购美国企业是否会威胁美国国家安全的机构。因此,在谈及中国对美投资有关问题时,CFIUS已经成为一个不可回避的话题。
近期媒体报道多在强调CFIUS已经基本、甚至彻底对中国对美投资关上了大门。但这个结论合理吗?一方面,在可预见的一段时间里,中国对美国企业的并购将存在很大的不确定性,尤其是CFIUS的改革或将增加针对中资并购交易的评估方式,且审查级别也可能发生变化,这些政策变化可能会使中国对美投资更加困难。另一方面,认为美国肯定不欢迎中国投资、或者中国对美投资很快会受到CFIUS改革影响的观点也忽略了很多重要事实,并且将问题简单化了。虽然前景无疑是模糊的,但现在就断言CFIUS将会终结中国对美投资还为时过早。