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中国经济

31省份财政收支差转负,大梁谁来挑?

罗志恒:财政与经济一体两面。当前地方财政收支面临困境,主要在于需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”;如何破除这一负向循环?

上半年,中国31省份一般公共预算收支差均为负,紧平衡压力加大。中国总理李克强指出东南五省财政收入占比近4成,在地方对中央财政净上缴中贡献近8成,有力支撑了国家财力和中央财政对中西部地区转移支付;但是今年中西部资源型省份的财政收入增速远高于东部地区,中西部地区财政收入占比上升。如何看待当前的财政形势和区域分化新特征?如何认识资源型省份增速居前与东南省份挑大梁的作用?

中国财政今年上半年同时面临减收与增支,背后一方面是疫情反复、地产走弱、俄乌冲突等复杂严峻的国内外局势,另一方面是政策性减税降费退税以及加大支出力度对冲经济下行。中国财政正处于总体紧平衡、部分地区较为困难的阶段,各方面压力与考验较大。随着疫情边际缓解和前期政策发力,中国经济将在三季度开始逐步回升,同时由于增值税留抵退税集中在上半年,下半年财政收入形势可能好于上半年。但是,当前经济恢复的基础不牢固,疫情不确定性仍存,房地产市场和投资低迷、出口回落等因素导致财政收入仍有压力。同时,财政还被寄予稳定经济大盘的厚望,压减支出的空间较为有限,收支矛盾不易缓解。

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