在云集北京西城区的众多规划部门中，有一个正在讨论某个近3000公里之外的国家的未来。中国电力规划设计总院(Electric Power Planning & Engineering Institute)院长谢秋野受命要为老挝制定一项电力计划，湄公河上由中国人兴建的水坝产生的电力供应过剩，让这个国家难以应付。

谢秋野的工作是为老挝找到一个合理的解决方案，与此同时，中国实力强大的建筑公司还在这个贫穷的中国南部邻国相互竞争，争取更多水坝合约。他的答案是让老挝成为一个区域电力枢纽，将电力输送到东南亚其他地方。这个方案所倚赖的技术，也是一位有权威的前国家电力公司老板在努力推动的——他的理想是让全球各电力市场互联互通。